关于持续深化建筑qy88.vip高处坠落专项整治行动的通知

关于持续深化建筑qy88.vip高处坠落专项整治行动的通知

 

各县（市）、区住房和qy88.vip局，局属有关单位：

今年以来，我市建筑qy88.vip领域发生多起高处坠落事故，全市建筑qy88.vip安全生产形势十分严峻，根据省住房和qy88.vip厅《关于开展建筑qy88.vip预防高处坠落事故专项整治活动的通知》（建质函〔2020〕502号）及市安委会《关于印发阜阳市“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（阜安〔2020〕7号）部署要求，经研究，决定在全市持续深化建筑qy88.vip高处坠落专项整治行动，现将相关事宜通知如下：

一、整治目标

通过持续深化建筑qy88.vip（房屋建筑、市政qy88.vip）高坠事故专项整治行动，进一步提升监管效能，压紧压实企业安全生产主体责任，强化安全生产培训教育交底，提高作业人员安全意识和操作水平，不断夯实安全生产工作基础，严格落实防高坠安全防护措施，坚决遏制高处坠落事故发生，确保全市建筑qy88.vip领域安全生产形势稳定好转。

二、整治内容

根据住建部《建筑qy88.vip预防高处坠落事故若干规定》、《建筑qy88.vip高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑qy88.vip易发事故防治安全标准》（JGJ/T 429-2018）等有关规定、标准要求，以及省住房qy88.vip厅《安徽省建筑qy88.vip预防高处坠落安全管理措施》（建质函〔2020〕495号）、市qy88.vip局《关于加强建筑qy88.vip高处作业安全管理的通知》（阜建管函〔2020〕10号）要求，持续深化专项整治行动。

（一）安全管理方面

1.建设单位是否将涉及高处作业的专项qy88.vip进行了违法发包；是否及时支付包括高处作业防护措施在内的安全生产文明qy88.vip措施经费。

2.qy88.vip单位是否编制了针对性的高处作业安全技术措施；是否编制了高处作业应急处置方案，并定期开展演练；各类操作平台等属于危大qy88.vip范围的是否编制了专项qy88.vip方案；是否对高处作业人员进行了针对性的安全教育和技术交底；是否组织了对高处作业防护设施进行全面验收和检查；是否为高处作业人员配备质量合格的安全防护用品用具；是否对管理人员进行高处作业相关标准和《安徽省建筑qy88.vip预防高处坠落安全管理措施》培训。

3.监理单位是否制定针对性的高处作业安全监理实施细则；是否对高处作业防护设施开展安全检查验收。

（二）人员行为方面

1.高处作业人员是否按规定正确佩戴和使用安全防护用品、用具（安全帽、安全带等）。

2.高处作业人员是否按操作规程作业，是否存在违章作业现象。

3.高处作业人员上岗前是否经过安全教育培训，涉及到特种作业的人员是否持证上岗。

（三）实体防护方面

1.临边（包括作业面临边、楼梯口、楼梯平台和梯段边、采光井等部位）是否按要求防护到位，危险作业处是否悬挂警示标志。

2.各类操作平台周边是否按要求防护到位；各类垂直运输接料平台口是否按要求防护到位。

3.洞口（包括电梯井口、预留洞口等）是否按要求防护到位。

4.脚手架是否按要求超出作业面，顶层顶步搭设时是否采取切实有效防护措施；脚手架内立杆与架体间距过大部位是否采取封闭防护措施。

5.钢结构厂房、屋面等悬空作业是否采用可靠的安全防护措施。

6.高处作业吊篮是否设置了符合要求的安全绳。

7.斜拉式悬挑卸料平台钢丝绳质量和设置是否符合要求。

8.攀登作业使用的设施是否符合要求。

三、整治安排

此次专项整治行动承接全市3月至5月份开展的建筑qy88.vip高处坠落事故专项整治行动，按复查巩固、深化排查、集中整治、总结提高四个阶段进行。

（一）复查巩固阶段（即日起至 7月 15日）：各地、各有关单位要对3月至5月份开展的建筑qy88.vip高处坠落专项整治行动中曝光的典型qy88.vip和突出问题进行复查，重点检查qy88.vip现场安全隐患的整改、消除情况，进一步巩固前一阶段高处坠落专项整治行动成效。

（二）深化排查阶段（7 月 1日至 7月 31日）：各qy88.vip建设、qy88.vip、监理等单位要对qy88.vip高处坠落等安全隐患进行深入排查，重点排查关键岗位人员到岗履职情况及整治内容中的安全管理、人员行为、实体防护等落实情况，对排查出的隐患，要边排查、边整改，建立问题清单、形成排查报告。

（三）集中整治阶段（8月 1 日至 11月 30日）：各地、各有关单位要在企业排查的基础上对预防高处坠落专项整治开展情况进行拉网式检查，对检查中发现的安全隐患，督促责任单位及时整改到位；对不能及时整改到位的要定人、定措施、定时间限期整改；对重大事故隐患，要严格按照“一单四制”制度要求，及时给有关责任单位下发交办函（整改通知），建立管理台账，分级报送，跟踪整改销号。

（四）总结提高阶段（12月 1日至 12 月 30 日）：各地、各有关单位要对开展专项整治工作进行全面深入总结，认真梳理分析成效和不足，系统总结整治经验，加强交流学习，改进工作方法，建立预防高处坠落长效管理机制。

四、整治要求

（一）深刻认清形势。要深刻汲取事故教训，充分认识当前全市建筑qy88.vip安全生产的严峻形势，认真组织开展专项整治工作，督促企业认真学习掌握行业规范、标准、规程，按要求落实防高坠安全防护措施，确保专项整治工作取得实效。

（二）狠抓隐患整改。各qy88.vip责任主体单位要认真组织人员，对qy88.vip涉及的所有高处作业分部分项qy88.vip进行全面检查，全方位辨识高处作业设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，及时消除存在的安全隐患。对检查中发现的问题，要实行“一单四制”管理，督促、跟踪整改到位。

（三）强化宣传培训。要以“安全生产千赢行”活动为契机，加强宣传引导，注重以真实事故案例开展安全警示教育，分析高处作业安全风险，不断强化作业人员的安全意识和自我保护意识；要加强对高处作业相关规范、标准等培训，不断提高从业人员的专业技术知识和安全操作能力。

（四）严格监管执法。要在压实企业安全生产主体责任上下功夫，认真组织开展集中安全检查，突出从业人员安全教育和隐患排查制度落实，对检查中发现不按规范进行安全防护的企业责令限期改正，严重的要停工整改，对自查、整改不力的单位要严厉处罚。

（五）建立长效机制。通过持续深化专项整治行动，结合标准化创建等工作，推动建筑qy88.vip现场实现市场行为流程化、安全管理规范化、场容场貌秩序化和安全防护标准化，建立长效管理机制，切实保障人民群众的生命安全。市qy88.vip局将定期对专项整治行动开展督查暗访，对于专项整治行动流于形式、开展不力的将予以督办并重点通报。

（六）按时报送信息。各地、各有关单位要明确专人报送专项整治行动进展情况，从7月份起，每月25日前报送专项整治行动进展情况，12月28日前报送工作总结（联系人：任杰，联系电话：2161801，联系邮箱：fyjgjajk@163.com）。

 

附件：1.市qy88.vip局持续深化建筑qy88.vip高处坠落专项整治行动督查组名单

      2.市qy88.vip局持续深化建筑qy88.vip高处坠落专项整治行动督查清单

 

阜阳市qy88.vip局

2020年7月6日